直到九月底，洛阳依旧没有雨水落下来。
旱灾没有得到缓解，反而进一步加剧了。
一些地势高的地方，出现了人畜饮水困难。
云初期望的全国总动员抗灾的场面依旧没有出现，只是官府已经开始忙碌起来了。
长安，洛阳，成都，晋阳，扬州……等等大城市里的储粮开始向下一级的州府运送，同样的，州府粮仓里的粮食也开始向下面的县运送。
最后，粮食也只能停留在县这一级了。
所以，在得到所有县的县令保证储粮足够的情况下，李治下令，谁的辖地出现大面积饥荒，谁就死的强横命令。
两台御史空群出动，百骑司空群出动，吏部，户部，少府监的官员同样空群出动一竿子捅到了县一级。
大城市的储量给了州府，州府的储量给了县，所以，大城市跟州府不用纪律检点，重点在于县，所以，皇帝此次给了大唐四千八百二十四个县的县令极大的权柄——灾期便宜行事之权。
也就是说，在灾荒期间，县令可以对全县的人，物，兵马有全权统御之权，只要是跟救灾有关，且有利的事物，县令可以不管礼法，规章，制度，酌情行事。
这已经是皇帝李治能将权力下放的最大程度。
给了人，钱粮，权力之后，如果还不能办好差事，自己死，或者死全家，抑或是死全族，将是放在全大唐县令桌面上需要考虑的问题。